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2024年的國(guó)辦1號(hào)文首次對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行了官方界定，即銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。
重塑老齡認(rèn)知：健康老齡化的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)顯著，規(guī)模日益擴(kuò)大，進(jìn)程不斷加速。然而，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵，在于對(duì)老齡人口結(jié)構(gòu)的深刻洞察與正確理解。第七次人口普查顯示，60歲及以上老人中，87.25%健康或基本健康，且主要集中于60-79歲，這表明低齡健康老人群體龐大。這導(dǎo)致養(yǎng)老需求滯后，市場(chǎng)反應(yīng)不如政策預(yù)期熱烈。同時(shí)，市場(chǎng)上對(duì)“失能老人”存在誤解，實(shí)際上僅約618萬(wàn)老人生活不能自理，占總?cè)丝?.4%。因此，準(zhǔn)確把握老齡人口健康狀況，是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，為制定策略提供了精準(zhǔn)依據(jù)。
社會(huì)在不斷發(fā)展，人口老齡化則是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，它深刻影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)。例如，日本房地產(chǎn)因老齡化影響而供過(guò)于求，導(dǎo)致價(jià)格崩塌，“僵尸土地”面積激增，經(jīng)濟(jì)損失巨大，眾多行業(yè)陷入困境。在此背景下，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。應(yīng)對(duì)之策在于摒棄“問(wèn)題思維”，即不再將老齡化視為單純的負(fù)面問(wèn)題，而是樹立“趨勢(shì)思維”，前瞻性地研究其帶來(lái)的變革，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型以適應(yīng)老齡社會(huì)。
傳統(tǒng)老人的需求特征較為單一：主要聚焦于看病就醫(yī)與生活照料，消費(fèi)觀念相對(duì)保守，更傾向于選擇成熟耐用、價(jià)格親民的產(chǎn)品，消費(fèi)主要集中在滿足基本生存需求上，對(duì)醫(yī)療保健、基礎(chǔ)生活輔助類產(chǎn)品與服務(wù)有穩(wěn)定但相對(duì)低端的需求。然而新老人（1962-1975年出生），他們擁有更高的健康水平、財(cái)富積累、教育程度與生活預(yù)期。他們的消費(fèi)行為多元且活躍，注重品質(zhì)與品牌，活躍于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中高端市場(chǎng)，尤其在旅游、文化娛樂(lè)等方面需求旺盛。此外，以“80后”為主的 “未老人群”也不容忽視。作為獨(dú)生子女一代，他們雖然自身尚未步入老年，但肩負(fù)著家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是銀發(fā)產(chǎn)品的重要購(gòu)買者。同時(shí)，他們消費(fèi)觀念前衛(wèi)，將為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)創(chuàng)新與增長(zhǎng)潛力。
回顧政策沿革，我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的概念演進(jìn)呈現(xiàn)出“事業(yè)—行業(yè)—產(chǎn)業(yè)—經(jīng)濟(jì)”的清晰脈絡(luò)。早期，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化主要聚焦于公辦養(yǎng)老的補(bǔ)充，以保障老人的基本生存照料；隨后，老年服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不斷拓展服務(wù)范疇，以滿足多元需求；在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)階段，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善產(chǎn)供銷鏈條；發(fā)展至銀發(fā)經(jīng)濟(jì)階段，已上升至宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高度，全面滲透經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，從消費(fèi)、生產(chǎn)到分配、交換、創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)等全方位進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政策轉(zhuǎn)型積極綜合，體系成熟完善，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐和良好環(huán)境。
短期內(nèi)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)應(yīng)抓住老齡人口增長(zhǎng)機(jī)遇，深挖老齡用品與服務(wù)需求。老年用品已涉及多行業(yè)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2025年產(chǎn)值超5萬(wàn)億元。企業(yè)應(yīng)快速響應(yīng)需求變化，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，滿足老齡群體多樣化需求，搶占市場(chǎng)。中期看，人口年齡結(jié)構(gòu)變化影響市場(chǎng)，嬰兒用品消費(fèi)下滑，成人用品市場(chǎng)增長(zhǎng)，50歲以上線上消費(fèi)群崛起。企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新商業(yè)模式與產(chǎn)品研發(fā)，精準(zhǔn)定位不同年齡段偏好，拓展新興消費(fèi)。如開發(fā)中老年智能健康設(shè)備、便捷電器、營(yíng)養(yǎng)品等。長(zhǎng)期看，老齡社會(huì)轉(zhuǎn)型需銀發(fā)經(jīng)濟(jì)探索可持續(xù)發(fā)展方案，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論、供需關(guān)系、戰(zhàn)略與模式。應(yīng)突破傳統(tǒng)養(yǎng)老范疇，創(chuàng)新全齡友好商業(yè)模式與產(chǎn)品服務(wù)，構(gòu)建綜合社區(qū)，促進(jìn)代際融合與社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
